质量更优、改革更快、保障更高、后劲更强……2015年，柳东新区为丰富城市多元化内涵留下了新的“注脚”：这一年，新区将经济高速增长的“量变”转化为质效稳步提升的“质变”，成为全区首个产值超千亿元园区；这一年，新区协调发展，重大项目落地成型，破除当期发展的诸多不利因素，发展升势抹亮梦想底 色；这一年，新区开启全面深化改革，开启人事制度和审批制度改革大幕，干部职工再次燃情投身新一轮征程；……2015年，这不平凡的一年，考验着柳东人的智慧，磨砺柳东人的意志。一路荆棘，柳东人一步一履清晰地勾勒出前行脉络，就这样将一个个美好期待照进现实。

　　千亿柳东阔步向前

　　2015年，柳东新区干部职工秉承艰苦创业的“柳东精神”，展示平地崛起的“柳东速度”，开创产城共建的“柳东模式”，使“十二五”成为新区成立以来，投资力度最强、项目落地最多、发展步伐最快、建设成效最好的黄金阶段，驱动新区在广西城市新区竞争中脱颖而出，成为全广西首个千亿元产业园区。

　　数据显示，2015年柳东新区工业总产值完成1065亿元，比“十一五”末增长约2.3倍，年均增长约26.8%，其中：高新技术产业区完成603亿元，比“十一五”末增长约4.5倍，年均增 长约40.5%；固定资产投资完成466亿元，比“十一五”末增长1.88倍，年均增长23.5%，其中：高新技术产业区完成315亿元，比“十一五”末增长2.42倍，年均增长约28%；财政收入完成32.4亿元，比“十一五”末增长2.14倍，年均增长约25.7%，其中：高新技术产业区完成24.8亿元，比“十一五”末增长3.9倍，年均增长约37.4%。

　　创新与实干并举，奉献与荣耀同行，新区被定位为广西自主创新示范区核心区，将成为国家产城融合示范区承载地，柳州高新区在全国国家级高新区综合排名中跃升至45强。

　　实业兴市一马当先

　　伴随“实业兴市，开放强柳”的铿锵号角，新区迈开了“十二五”的坚实步伐，实业兴市一马当先。

　　2015年，新区以项目建设推进产业布局，以产业培育带动全局发展，初步建成了以汽车产业为支柱，以新能源汽车、先进装备制造、新材料、节能环保、新一代信息技术、生物医药等六大战略性新兴产业为分支的“一主六副”现代工业产业体系。

　　2015年，预计上汽通用五菱宝骏基地产量实现42.3万辆，东风柳汽柳东基地产量实现12.1万辆，积极发挥“压舱石”成效。增量提质，上汽通用五菱宝骏基地二期整车工厂提前投产，东风柳汽B+系列40万台发动机合格产品正式下线。上汽通用五菱新能源汽车基地建设启动，东风柳汽乘用车基地二期、商用车一期项目落地施工，新区整车制造产能超百万，全国百万整车制造先进基地布局顺利完成。上下联动，上汽通用五菱宝骏基地研发中心、试车跑　　 道等项目全速建设；国检中心完工，玲珑轮胎项目一期顺利投产，上汽集团百万平台核心零部件项目开工；花岭片汽车零部件园入驻企业38家，包括世界500强企业中电集团、德国博世公司下属的联合汽车电子有限公司，宝钢集团，以及福耀玻璃、河北凌云股份、苏州耐世特等行业龙头企业，已开工企业21家，已投产企业5家，洽谈并落实选址项目10家，汽车产业链成型。

　　下好科技创新先手棋，使得柳东新区新兴产业在招商引资的推动下，大项目纷纷落户并取得了新的大突破，上汽通用五菱纯电动交叉型乘用车和柳州五菱中小型电动车完成产业化；东风柳汽节能环保新型乘用车平台已投入使用；高华公司的焊接机器人、一阳科技的轮毂投产；腾龙煤电加快建设；以莱吉生物公司、柳州医药股份公司为带动，打造生物医药产业链，正培育出经济新增长极。

　　现代服务业吹响集结号

　　站在工业“巨人”的肩膀上，柳东新区三产厚积薄发，释放出发展“加速度”。2015年，新区召开服务业发展大会，出台4个配套文件，掀起服务业集聚区建设，柳州高新科技园、柳州汽车研发检测集聚区列入2015年自治区十大试点集聚区，柳州官塘综合保税区申建工作加快开展，官塘物流园、汽贸园等加快实施，一批生产性服务业重大项目充实储备库，生产性和生活性服务业相互依托和递进，增添新区经济发展新动力。

　　如今，柳东新区生产性服务业初具规模。柳州国际会展中心、市医药物流中心等一批生产性服务设施已投入运营；上汽通用五菱新研发中心、市电子商务示范应用基地、广西汽车部件产品质量监督检验中心等一批生产性服务业项目正加快推进。

　　生活性服务业逐步兴起。柳州园博园、华美达酒店和柳州国际会展中心三个标志性建筑体，成为新区发展服务业的代表之作，发挥了良好的经济社会效益。城市快速公交系统不断优化新区交通出行档次，一批商业住宅、公租房项目陆续交付需求火暴，汽车学院、城职院、警察学校、职教园共享区等项目的建设，加快推进了新区产学研一体化进程。景行小学柳东分校、柳铁一中初中部、二中迁建项目、儿童医院等逐步投入使用或加快建设，展现了宜居新城的蓬勃生机。

　　开放格局产城融合

　　建好一座城，犹如走好一盘棋。在柳东人心中，正是“产城融合”的理念，给新区带来了城市的人气，带来了产业的繁荣，推动着新区经济的跨越发展。

　　2015年，新区总投资超过5亿元的项目有50个，年度计划投资1亿元以上的有24个，固定资产投资在投资总量和投资增速均呈现喜人形势。华侨城全面施工，重庆工业园进入收尾阶段，C区标准厂房完工将投入使用，科技园项目加快建设，市医药物流中心运行，柳州港官塘作业区一期、柳州国家公路运输枢纽柳东物流中心、企业总部、房地产、职教园等项目都在有序推进。

　　新区围绕粤桂黔高铁经济带合作实验区（广西园）、中欧产业园积极引进产业龙头项目；围绕中电信息产业园，引进新兴产业，绿沃充电桩和金太阳薄膜电池项目签约落实；围绕医药产业园项目，发展生物医药产业，中科院广州健齿科技公司3D 打印技术进入协议洽谈阶段；围绕物流园，打造物流集聚区，安吉物流公司投资协议即将签订；中联广通通盛大厦项目、柳建东方彩虹大厦项目投资协议已签订，商务办公、房地产等项目有序推进。

　　柳东新区开放发展格局也在这一年不断优化。柳州国际会展中心拥有中国-东盟（柳州）汽车、工程机械及零部件博览会、中国—柳州住宅产业博览会、中国—柳州汽车零部件展销会等知名品牌展会活动，第五届中国汽车产业基地（柳州）峰会顺利举办，连续两届举办“广西柳州汽车城—中国汽车场地越野锦标赛”，有望成为永久举办地。扩大发展空间，举办中欧产业合作投资洽谈会，培育开放发展的新增长点。

　　不断完善的城市功能，不断提升的环境承载力，吸引了大批人才涌入，2015年新区人口集聚达到23万人，比2009年增加14万人。

　　创新创业动能集聚

　　作为国家高新区，柳东新区以升促建，以建设国家创新型特色园区和广西自主创新示范区为载体，不断提升自主创新、辐射带动发展能力，通过“柳东智造”驱动产业经济转型升级。

　　2015年，柳州国家高新区综合排名稳步提升，在全国国家级高新区中排名为45位，相对“十一五”期末上升了11位，在广西国家级高新区中位列第二。

　　铟锡资源高效利用国家工程实验室成为柳东新区第一家国家工程实验室；上海交大汽车先进制造技术实验室正式启用；“借脑引智”与高校建立战略联盟，湖南大学广西汽车公共服务平台开工建设；与中 南大学国家重金属污染防治重点实验室、华南理工大学国家科技园柳州分园及“能源高效利用与节能环保技术”联合研发中心项目、清华大学苏州汽车研究院研发转移中心项目分别签订合作协议，与高校合作建立研发中心和各类专业孵化器，焕发出旺盛的创新动力。互联网“众创空间”和广西机器人“众创空间”的建设，使得大众创业、万众创新热潮蔓延新区。开展柳州汽配电子商务应用示范基地建设，投身“互联网+”，汽车城完成线上线下全产业链布局。

　　2015年，辖区有效高科技企业数量达到153家，已有4家科技企业在“新三板”挂牌，1家企业在主板上市。

　　民生基建屡创精彩

　　感受实实在在幸福的柳东人很多，体验到“公路通、百业兴”实惠的百姓就是其中的一大群体。

　　“十二五”期内，新区建成纵横交错的路网，其中，2015年，柳东新区纵横交错的路网共有12条主次干道建成通车，累计通车里程约94.5公里，实现滨江区、核心区、八角岭片区、花岭片区等各片区连接道路基本贯通，片区内部路网基本成型。

　　目前在建实施项目还有曙光大道、东外环柳东段等37个，前期项目有博园大道北段等21个。九子岭支二路、花岭大道、南寨路建成，三门江隧道贯通，洛清江大桥实现通车，官塘大桥即将招标，新区物流通道、内外交通网进一步打通。水电、燃气快速推进，冠东加油站建成启用，市政中压燃气管线建设约11.5公里，累计完成约35公里，基础设施扎实推进，承载力优势显著。

　　变革并举强基固本

　　2015年，围绕这“改革”二字，柳东新区发生了一场由内而外的创新，新区党员干部之作风、干事创业之政风更上一层楼。

　　自上而下转作风。柳东新区以严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律扎实推进“三严三实”专题教育，通过书记讲党课、专题学习研讨等形式，提高依法履职能力。共同聚焦新区的7个“不严不实”问题，梳理、分析、解决，确保活动取得实效，不断提升为民办实事水平。

　　营造人才成长环境。为锤炼干部队伍，新区开展了形式多样的高水平专题培训，以提高领导干部综合素养。稳步推进优秀人才聚集新区，编制《柳东新区人才规划研究（2015-2025年）》，积极探索新区“产-学-研”党建新模式，向新区初创型、成长型、成熟型企业提供服务。扎实开展“两新”组织党组织组建百日攻坚大行动，实现新区“两新”组织党组织和党的工作全覆盖。

　　自内而外革政风。新区争当行政审批制度改革先行者，制定出台了《柳东新区深化行政审批 制度改革工作方案》，努力实现“一个部门管审批”“一枚公章管审批”，进一步全面深化改革。新区还率先推行“互联网+审批”模式，审批效率再提升。完善新区重大决策程序的结构优化，审定并印发《柳东新区重大事项集体决策实施办法》。同时，深入开展柳东新区人事制度和薪酬制度改革工作，提高工作效率，激发柳东新区干部职工干事创业的积极性。