柳州市校校企（校企）联合创新中心管理办法

（草案）

第一章 总 则

第一条 为推动我市企业与高校院所深入合作，建立产学研结合的长效机制，提高企业创新能力和产业核心竞争能力，健全柳州科技创新体系，根据《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》和《广西壮族自治区科技创新条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 柳州市校校企联合创新中心（以下简称“校校企中心”）是指柳州区域内具有较强影响力、研发实力的企业(以下简称“企业方”)与市内一所大专以上高校（以下简称“市内校方”）和市外一所“双一流”“985”“211”“与我市签订战略合作协议”“国外”的本科高校（以下简称“市外校方”）开展长期稳定合作，由企业方提供主要研究经费，高校提供科技资源，共同建立的具有工程技术开发能力的技术创新平台。校校企中心常驻点一般设在市内校方内。

第三条 柳州市校企联合创新中心（以下简称“校企中心”）是指企业方与一所市内校方或市外校方开展产学研合作，能持续发挥“产、学、研、用”合作优势，促进科技成果转化的科研平台。校企中心常驻点一般设在企业方内。

第四条 柳州市科学技术局（以下简称市科技局）会同市相关部门共同负责校校企中心和校企中心的认定与管理工作。

第五条 柳州市对符合条件的校校企中心和校企中心给予一定的财政经费支持，财政支持经费由市财政局统筹保障。

第二章 申请与认定

第六条 市科技局对校校企中心和校企中心实行动态管理，每半年组织专家集中评审择优认定一次。

第七条 申请校校企中心的基本条件：

（一）市内校方和市外校方具有完备的检测、分析、测试手段和相对集中的设施场所，具备良好的技术研发试验条件，有固定的办公场所；

（二）市内校方和市外校方具有技术水平高、实践经验丰富的科研技术带头人，拥有产学研结合的技术研究开发、设计和试验的创新团队；

（三）企业方和市内校方双方必须具有1年以上合作史，建立了优势互补、互利共赢的协同机制和形式，形成了良好的协同创新氛围；

（四）企业方必须是在柳州市依法从事科研活动，符合国家科技创新政策要求的企业，有明确专门部门负责校校企合作工作，并配备专兼职工作人员负责校校企合作相关管理；

（五）企业方原则上建有市级以上科技创新平台并正常运行，能积极承担并开展“校校企双聘”等校校企合作改革，原则上每家企业可以申请认定1家校校企中心；

（六）校校企中心拥有不少于3人专兼职运营和研发人员，其中专职人员不少于1人，组织机构健全和规章机制完善。在3年有效期内，至少完成2项以上关键核心技术研究，4项以上科技成果在本地转化，引育（含柔性）6名以上G类以上人才，并取得一定社会和经济效益。

第八条 申请校企中心的基本条件：

（一）市内校方或市外校方有完备的检测、分析、测试手段和相对集中的设施场所，具有良好的技术研发试验条件；

（二）市内校方或市外校方具有技术水平高、实践经验丰富的工程技术带头人，拥有产学研结合的技术研究开发、设计和试验的创新团队；

（三）企业方与市内校方或市外校方建立了稳定的合作机制，制度完善；

（四）企业方必须是在柳州市依法从事科研活动，符合国家科技创新政策要求的企业，有专门部门或专兼职工作人员负责校企合作工作，原则上每家企业可以申请认定2家校企中心；

（五）校企中心拥有1人以上专兼职人员，组织机构健全和规章机制完善。在3年有效期内，至少完成1项关键核心技术研究，2项以上科技成果在本地转化，引育（含柔性）3名以上G类以上人才，并取得较好效益。

第九条 校校企中心和校企中心建设按照发布指南、自愿申报、专家评审、公示批复等程序开展实施。

（一）市科技局发布校校企中心和校企中心的申报通知或指南，明确需提交的文件材料、工作流程和其他相关要求。

（二）申请单位（以企业方为主）按照申报通知或指南的要求，填写《柳州市校校校企（校企）联合创新中心申报书》，经所在县（区）科技局审查合格后并盖章报送市科技局；

（二）市科技局组织专家对形式审查合格的申报材料进行综合评审论证，评审专家从柳州市专家数据库中的相应领域随机抽取；

（三）市科技局会同市相关部门共同对校校企中心和校企中心进行实地考察；

（四）市科技局根据专家综合评审论证和实地考察意见，拟定柳州市校校企（校企）联合创新中心名单并进行公示，公示无异议后下达认定通知，有效期三年。

第十条 经批准建设的校企中心和校企中心统一命名为“（依托单位名称+所属领域）柳州市校校企（校企）联合创新中心”，并颁发统一牌匾，并纳入柳州市创新平台管理序列。

第三章 运行与管理

第十一条 校校企中心和校企中心各方应签订3年以上或长期的共建合作协议，对于具体项目（课题）合作可单独签订协议。校校企中心和校企中心双方人员隶属关系不变，校校企中心和校企中心在协议范围内开展的技术研究开发业务相对独立。

第十二条 校校企中心和校企中心的主要职责是：

（一）根据经济发展和市场需求，针对企业发展中的技术问题开展技术开发，为企业提供先进适用的新产品、新工艺、新技术；

（二）帮助企业制定研究开发计划和规划，参与引进技术的消化吸收与创新，开展合作交流，成为企业吸收先进技术、提高产品质量的技术依托。

（三）为企业培养行业、领域的高水平工程技术研究人才和管理人才。

第十三条 校校企中心和校企中心实行主任负责制，由各方协商分别担任正副主任，负责校校企中心和校企中心的日常运行和管理。

第十四条 校校企中心和校企中心运行经费主要由企业方和政府提供，共同承担的项目（课题）可另行协商。

第十五条 校校企中心和校企中心共同研发的技术、成果、新产品、新工艺等知识产权归各方共同拥有，也可协商确定其归属。主要完成人可按有关法规政策享有相应权益。

第十六条 校校企中心和校企中心因故终止，须报市科技局备案。校校企中心和校企中心各方发生主体变更的，须重新申报。

第十七条 校校企中心和校企中心必须履行有关报告义务，每年年底向市科技局报送年度总结，内容包括基地建设情况、取得主要成效、存在问题以及下一步工作计划等。

第四章 验收与考核

第十八条 市科技局每年对校校企中心和校企中心依据年度工作总结进行年度检查，必要时进行实地核验。
第十九条 年度考核为合格以上的校校企中心和校企中心，市科技局将再次发文给予认定。考核不合格的，限期半年整改，期满后复核，复核后仍不合格的，取消认定资格。

第五章 支持措施

第二十条 市科技局将充分利用自身资源，在3年有效期内，对认定的校校企中心给予重点服务和支持。主要有：

（一）每年可获得市财政经费10万元支持，补助资金由市科技局按程序拨给市内校方。

（二）在柳州市科技计划项目申报指南中设置专项，给予校校企中心或校校企三方总额最高不超过30万元的科技计划项目后补助支持，并择优推荐申报国家级、自治区级科技计划项目，校校企中心负责人择优推荐自治区级人才专项。

（三）对中心或校校企三方引进E类以上高层次人才试点“校校企双聘”改革措施，为不超过5人提供三个月试用期每月1万元的工作补贴，同时按照我市引进高层次人才的办法兑现奖补政策。

（四）择优支持校校企三方建设重点实验室、技术创新中心、创新联合体等创新平台。

第二十一条 在3年有效期内，对认定的校企中心给予以下支持：

（一）每年可获得市财政经费2万元支持，补助资金由市科技局按程序拨给企业方。

（二）在柳州市科技计划项目申报指南中设置专项，给予校企中心或校企双方总额最高不超过10万元的科技计划项目后补助支持，并择优推荐申报国家级、自治区级科技计划项目。

（三）择优支持校企双方建设重点实验室、技术创新中心、创新联合体等创新平台。

第六章 责任与监督

第二十二条 校校企中心和校企中心经费分别由市内校方和企业方负责统筹管理，经费预算报市科技局备案，经费预算包括收入预算和支出预算。其中收入预算应包括市财政经费、纳入中心管理的各级科研项目经费、企业方委托横向项目经费等。经费预算及支出除按《柳州市科技发展专项资金管理办法（修订）》规定的支出费用外，主要用于开展科研活动、人才引进和人才培养，还应包括中心所聘用兼职人员及外聘专家的劳务费等。

第二十三条 校校企中心和校企中心获得各类经费的使用必须严格执行财务管理规范，专款专用，不得截留、挪用和挤占，应主动接受柳州市科技、财务、审计等部门的监督检查，对违反使用规定的，市科技局有权追回或责令全款退回财政经费。

第二十四条 建立健全校校企中心和校企中心管理回避机制和监督机制。

（一）回避机制。在中心认定、绩效评价、经费管理等环节中，评审专家及相关工作人员对涉及自身利益的事项应当主动回避，应回避而未主动回避的一方需承担相应责任。

（二）监督机制。由市科技局对校校企中心和校企中心认定管理进行评价监督。

第二十五条 评审专家必须遵守保密规定，若对外泄密，损害有关单位权益的，应依法承担相应责任。专家利用评审、评估机会以权谋私或弄虚作假的，取消专家资格，按有关专家库管理规定追究责任。

第二十六条 相关工作人员不认真履行职责，或与相关人员串通、弄虚作假的，按有关规定追究责任；涉及违反相关法律规定的，移交纪检监察机关、司法机关处理。

第二十七条 校校企中心和校企中心建设依托单位使用虚假材料或者其他不正当手段骗取、套取资金的，一经查实，撤销资格并向社会公开，并按规定列入科研诚信失信名单。

第七章 附 则

第二十八条 本管理办法由柳州市科学技术局负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起执行，有效期至2027年12月31日。