为深入贯彻《公平竞争审查制度实施细则》《广西壮族自治区公平竞争审查工作暂行办法》的要求，提高科技依法治理能力，市科技局组织修订了《柳州市创新联合体组建与运行管理实施细则（试行）（修订）》（柳科规〔2024〕7号）中的部分条款，现将修订文件解读如下。

一、修订背景

为进一步优化公平竞争市场环境，推动公平竞争审查制度有效实施，规范行政行为，营造公平竞争的市场环境，提高行政机关公平竞争政策实施能力，强化公平竞争意识和公平竞争政策实施能力。市科技局重新修订2021年发布的《柳州市创新联合体组建与运行管理实施细则（试行）》（柳科规〔2022〕7号），并形成了新版《柳州市创新联合体组建与运行管理实施细则（试行）（修订）》（以下简称《办法》）。

二、依据文件

市场监管总局等五部门关于印发《公平竞争审查制度实施细则》的通知（国市监反垄规〔2021〕2号）《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》（国家市场监督管理总局令第64号）《自治区市场监管局等部门关于印发《广西壮族自治区公平竞争审查工作暂行办法》的通知》

三、主要内容

本办法包含八大点。

第一点为功能定位；第二点目为标任务；第三点为组建条件；第四点为组建程序；第五点为创新联合体主要工作任务；第六点为支持措施；第七点为监督管理；第八点为其他事项。

四、修订情况

（一）修订后内容为:“三、组建条件(二)创新联合体牵头单位应具备的条件1. 在柳州市依法从事经营活动，符合国家科技创新政策要求的，具备科研开发或科技服务能力的各类企业单位均可申报。应具备较强的行业影响力，能够集聚产业链上下游企业、高等学校和科研院所等创新资源，支撑和引领产业发展，制造业年主营业务收入原则上应达到5亿元以上、科技与信息服务业年主营业务收入原则上应达到1亿元以上。四、组建程序（一）确定牵头单位。牵头单位应为在柳州市内依法从事经营活动，符合国家科技创新政策要求的，具备较强的行业影响力的1—2家行业龙头骨干企业。”。

（二）修订过程：经过向社会以政务网站形式公开征求意见和部门征求意见，并完善修改后，经局长办公会审议同意通过后修订印发。